江苏建筑职业技术学院资产经营有限公司合同管理制度

第一节  总则

第一条 为加强企业合同管理，规范合同法律行为，减少合同失误，提高经济效益，根据我国《合同法》及其他有关法规的规定，结合徐州建筑职业技术学院资产经营有限公司（以下简称“资产公司”）的实际情况，制订本制度。

第二条  资产公司及下属公司对外签订的各类经济合同一律适用本制度。

第三条  经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。

第二节   经济合同的签订

第四条  签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及公司有关规定。

第五条  对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越代理权限和非法委托人均无对外签约权。

第六条  签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人主体资格、有否合同标的经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止合同欺诈，防止签订无效经济合同，确保所签合同合法、有效、有利。

第七条  签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“性价比择优签约”的原则。合同对当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。

第三节   经济合同的审批

第八条  经济合同的正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第九条  经济合同审批权限如下：

1、对于小于20万元的经济合同，由“资产公司”所属企业负责人审批，签订前应向“资产公司”汇报，合同签订后，须向“资产公司”上交合同复印件，并同时提交项目论证报告，项目论证报告的内容应包括：项目可行性、支出的费用、运作情况以及完成后的利润等。

2、下列合同由“资产公司”总经理或其授权人审批：

（1） 仪器、设备等固定资产采购合同价格低于10万元的；

（2）标的超过20万元的；

（3）预付定金或预付货款超过15万元的；

（4）联营、合资、合作合同；

（5）重大涉外合同。

4、下列合同由“资产公司”董事长审批：

（1）仪器、设备等固定资产采购合同价格超过10万元的；

（2）标的超过30万元的；

（2）投资20万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

5、标的超过公司资产1/3以上的合同由“资产公司”董事会审批。

6、对重大项目经营过程中的相关事宜要及时汇报，项目中期须提交进展分析报告，尤其是实施过程中的方案变更等问题。项目完工后，要提交项目的经营分析报告。

     第十条  “资产公司”及所属企业负责人要按照审批权限对经济合同进行审查，经济合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；当事人的意思表示是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第十一条  经济合同的审批程序如下：

1、申报。企业的法人在授权范围外对外签订合同，应事先填写“经济合同签约申报表”（一式二份）。需报总经理、董事长审批的，应由该企业领导签署意见，随同合同初稿及有关资料、附件等，一并上报。

2、审核。对送审的经济合同，应按本《制度》第九条规定的审批权限，由主管人或有关人认真审阅，必要时可进行调查研究，最后作出：批准、不批准；通知申报单位补报材料或进一步谈判。（应提出谈判的具体要求和注意事项）。

主管人在“申报表”上批写意见后，“申报表”一份及合同初稿留底，另一份“申报表”连同其他材料发还申报单位，由承办人按批复的意见办理。

上述审批程序，一般为2至3天。特殊情况经批准或授权的可不受审批程序的约束。

第四节  经济合同的履行

第十二条  经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的企业和人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

第十三条  合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第十四条  企业领导及签约人应随时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成经济合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

第五节  经济合同的变更、解除

第十五条  在经济合同履行过程中碰到困难的，各企业首先应尽一切努力克服困难的，尽力保障合同的履行。

如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

第十六条  对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

第十七条  变更、解除经济合同，必须符合我国《合同法》和本制度的规定，并应在公司内办理有关手续。

第十八条  变更、解除合同的手续，应按本《制度》第九条及第十一条规定的审批权限和程序执行。

第十九条  变更、解除经济合同，一律采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），一律不许用口头形式变更、解除合同。

第二十条  变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意中止或终止履行的例外。

第二十一条  因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责的以外，均应依法承担相应的责任，并须在变更、解除合同的协议中明确规定。

第二十二条  以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

第六节   经济合同纠份的处理

第二十三条  合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按我国《合同法》等有关法规及本《制度》规定妥善处理。

第二十四条  处理合同纠纷的原则是：

1、坚持以事实为依据、以法律为准绳原则，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

 2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在维护本企业合法权益的基础上，公平合理，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

 3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，切实保障我方合法权益；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，尽量减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第八节  附  则

第二十五条  本制度是本公司合同管理的基本制度，“资产公司”及公司下属各企业和有关人员必须严格遵守本制度的各项规定，切实加强公司合同管理工作，规范自身合同法律行为，维护公司利益，提高公司经济效益。

第二十六条  本制度由“资产公司”负责解释。

第二十七条  本制度自2013年9月1日起实施。