江苏建筑职业技术学院

开展“双抓双促”大走访大落实活动

实施方案

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全校各级党组织和广大党员干部深入教学科研一线、深入师生员工，扎实推进基层工作，深入推进全面从严治党，不断开创学校事业改革发展新局面。根据《省委教育工委关于在全省教育系统开展“双抓双促”大走访大落实活动的通知》精神，结合我校工作实际，就我校开展“双抓双促”大走访大落实活动提出如下工作方案。

1. 充分认识“双抓双促”活动的重大意义

 “双抓双促”大走访大落实活动，是省委教育工委在全省教育系统中推进全面从严治党的重要部署，也是学校“两学一做”学习教育常态化制度化建设的重要举措。旨在通过组织广大党员干部下基层走访，了解掌握基层工作情况，化解基层各类矛盾，解决师生员工困难，补齐基层工作短板，切实加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，促进党员干部进一步增强为民服务意识，提高服务质量和水平。同时，针对基层和师生员工关注的矛盾问题，实行项目化推进，促进矛盾问题的及时解决和政策措施的有效落实，推动基层党建工作和学校事业改革发展不断取得新成效。扎实做好“双抓双促”大走访大落实活动，对学校深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续加强学校党建工作具有重要的现实意义。

二、准确把握“双抓双促”活动的重点任务

（一）深入一线，倾听意见，查找不足。通过组织校院两级领导班子成员和党员干部深入学校各个年级、班级、宿舍，深入教研室、实验室、实训室等教学科研平台，深入实习基地、生源基地、合作单位等，全面开展走访调研活动。通过上门征询、个别访谈、召开座谈会等多种形式，全面了解掌握基层情况，广泛听取师生员工的意见建议。主动联系地方党委政府及相关部门，加强与用人用工单位和学生家长等社会各界群众的联系沟通，积极听取他们的意见建议。带着问题和思考下去，带着情况和思路上来，切实将基层和师生员工的所思所盼弄清楚。认真查找党员干部在思想、工作、作风上不适应经济社会发展新理念、不适应全面从严治党新要求、不适应教育改革发展新形势的突出问题。

（二）梳理问题，确立项目，务实整改。认真梳理走访调研中查找的问题，结合省委巡视反馈的问题和“两学一做”学习教育中查摆的问题，围绕全面从严治党、加强思想政治工作、深化教育改革、提高教育质量、服务经济社会发展、加强党风廉政建设等方面，重点排查制约学校改革发展稳定的突出问题，重点排查廉政风险点和制度性、体制性、机制性问题，列出实事求是、精准明确的问题清单。认真开展逐项分析研究、分类梳理。及时回应基层关切，积极解决师生员工关注的具体问题，做到事事有回音、件件有落实。对能够及时解决的问题，要即知即改，尽早见效；对较为复杂的问题，要列出整改清单，明确整改目标时限；对一些需要上级领导机关和其他部门协调解决的问题，要提出有价值的整改建议。要把基层和师生员工关注的矛盾问题梳理为党建项目、实事项目，并规定完成时限和具体要求，结合实际和工作分工明确各级党组织书记、领导班子成员、部门负责人、党员干部具体负责落实。校院领导班子党政负责人要带头确定“书记项目”“院长项目”，带头攻坚克难解决突出矛盾和重点问题。

（三）明确责任，转变作风，树立形象。学校各级党组织和广大党员干部要强化责任担当，认真查摆自身工作作风存在的问题。重点解决好基层群众反映强烈的工作脱离实际、不接地气，重业务、轻党建，不担当不作为、对基层工作指导不力，个别党员、干部违法纪律规定和个别教师失德失范，基层工作矛盾和师生员工实际困难不能及时解决等突出问题。广大党员干部要自觉强化为民服务的责任意识，不断激发干事创业的精气神，努力提高服务水平，切实提高群众满意度。拿出切实有效的改进措施，以作风改进推动工作落实。学校领导干部要经常性深入基层倾听群众呼声，沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在联系服务群众中有真情、交真心、解真难，努力在深化作风建设上下功夫见成效，努力营造心系师生、干事创业的良好氛围。激励广大党员干部在服务学校发展的大局中找准定位、积极作为、建功立业。

（四）强化考核，常抓不懈，建立长效。要在认真总结近年来开展党员干部“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、落实省委巡视反馈意见整改等经验作法的基础上，结合实际，进一步建立健全学校领导干部联系基层、指导党支部建设等工作制度和学校机关党员干部下基层联系服务群众等长效机制。要加强工作绩效考评，通过日常考核、年终绩效考核、年度述职评议等，把“两抓两促”融入到学校全面从严治党和日常管理工作中，坚持常抓不懈，进一步明确党员干部职责任务，持续增强党员干部的行动力、执行力，不断提升工作质量和办事效率。通过选树先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等典型，营造创先争优比学赶超的积极氛围。注重总结活动中的好经验好做法，及时以制度的形式固化下来，形成制度化、常态化、长效化机制。

三、严格落实“双抓双促”活动的方法步骤

坚持领导带头、结队包挂、上下联动、全面帮扶的原则，坚持科学的工作方法，严格执行工作步骤，扎实推进“双抓双促”大走访大落实活动，确保取得实实在在的成效。

（一）建立“八个一”工作机制

建立“八个一”工作机制：记好一本走访日记，解决一批难点问题，帮扶一群困难师生，办好一件为民实事，树立一种务实作风，深化一种结对机制，谋划一条发展良策，完善一套工作制度。

(二)活动分为四个阶段实施：

走访调研阶段（完成时间：8月底前）

计划制定。学校“双抓双促”大走访大落实工作领导小组办公室制定学校实施方案；各工作组要及时与机关牵头单位和包挂的二级学院、就业基地以及合作企业沟通协调，结合实际制定工作组走访帮扶计划。

具体要求：1、各工作组确定上报一名联络员。2、每名党员干部走访学生不少于20

。3、各工作组集中走访计划于6月10前上报领导小组办公室。

集中走访。采取进班级（宿舍）、个别访谈、座谈交流、问卷调查、网上交流等多种形式，全面摸清校情、教情、学情、企情，深入了解基层所需、师生所急、企业所需。

具体要求：1.深入师生并认真填写《“双抓双促”党员干部集中走访活动记录表》等表格。2.认真记录走访调研日记，建立工作台账和动态数据库。坚持边走访边落实、边调研边促进，积极回应师生诉求，主动解决突出问题。3.及时上报活动进度，工作组每周五下午17：00前将本周走访调研情况汇总上报领导小组办公室。4.领导小组届时召开第一阶段调度会，各工作组汇报集中走访活动进展情况。

梳理问题阶段（完成时间：9月底前）

梳理汇总。根据前期走访调研中形成的走访日记、工作台账、动态数据，把掌握的基本情况、群众的意见建议、需要解决的问题进行认真梳理。

具体要求：1.梳理问题要把握重点、突出难点、分类施策，适时开展专题研究，确定重点解决的问题。2.填报走访情况汇总表、问题清单和整改措施，明确“书记项目”、“院长项目”，整改措施要做到具体详细、明确部门、责任到人、切实可行。3.各工作组撰写调研报告，要紧扣民情民意民愿，立足全局思考，通盘研究分析，形成调研报告，做到有情况有分析、有数据有事例、有问题有对策。4.把握上报时限，走访情况汇总表、问题清单汇总表和调研报告9月10日前上报领导小组办公室。

问题交办。各工作组对梳理出的问题认真研究分析，分类施策，制订任务书，明确时间表，落实责任人，确保件件有落实、事事有回音。

具体要求：1.属于二级单位层面应该解决的问题，加强沟通，及时反馈，明确责任，解决到位，填写问题处理交办单。2.属于学校层面解决的问题，要填写问题处理移交单，并帮助反映、及时反馈和跟踪落实。3.对一时难以解决的，要及时向群众说明和解释清楚。4.对一些重大问题、共性难题要提交领导小组，由领导小组及相关部门，认真组织专题调研，制定相关政策意见，开展问题会办。5.各工作组于9月底前上报问题交办情况，领导小组届时召开问题梳理及交办情况调度会。

落实整改阶段（完成时间：11月底前）

对照整改。对照整改落实任务书、时间表，逐项排查、逐一销号，确保各项整改落实措施不折不扣落到实处。

具体要求：1.已经解决的问题要填写问题整改销号表。2.对于短期不能解决的，责任单位要定期向工作组和学校督查组报告整改落实的进展情况。3.领导小组办公室要及时把握整改工作的进度、质量和效果，确保整改工作有力有序开展。

督查调度。学校督查组要及时对问题整改情况进行现场查看，对于政策性问题无法整改的，重点看政策宣传是否到位，是否赢得师生理解；对于有条件可以整改的，重点看整改责任是否落实到位，整改措施是否得当，整改反馈是否及时，整改结果群众是否满意。工作组每月召开一次问题整改会办会，督导问题整改情况，协调解决整改中存在的问题和困难。

建立长效机制阶段（长期坚持）

各工作组要定期安排党员干部到所联系的二级学院（班级、宿舍、合作企业）进行回访，跟踪落实问题解决情况，了解掌握师生和企业新要求、学校发展新问题、校园稳定新热点。要坚持常抓不懈，积极推进长效机制建立，把包挂负责走访的学院和师生作为基层群众工作责任区，相对固定、长期坚持。

四、扎实推进“双抓双促”活动的有效开展

（一）落实工作责任。学校成立“双抓双促”大走访大落实工作领导小组，加强组织领导。党委书记为“第一责任人”，校领导分组带队开展，以抓“书记项目”“院长项目”为主的党建项目、实事项目的落实带动此项活动的全面推进。党委办公室牵头组织实施和统筹协调工作，机关各部门和各基层党组织各司其职、协力推进。各工作组要与走访帮扶的基层单位密切配合，合理制定详细工作计划，切实抓好各项任务落实。督查组要加强调度检查，推动真走访、真帮扶、真见效。

（二）务求工作实效。要实现走访全覆盖，覆盖每一位师生员工和所有年级、班级、教研室、实验室、就业基地、合作企业等。加强统筹，把活动开展与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与学校优质院校建设结合起来，与加强基层党支部标准化建设结合起来。要注重方式方法，

搞形式主义，力戒表面文章，不干扰基层和影响正常的教学科研工作。重在落实，坚持边访边改，切实把工作重心放在一线，把工作成效留在一线，把良好作风树在一线。

（三）强化督导考核。要将活动开展情况纳入学校基层党建考核和党员干部年度绩效考评。切实抓好问题清单、整改清单、项目清单落实情况的督促检查。坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合，通过听取汇报、抽查台账资料、现场检查、工作点评、收集群众反馈意见等方式，及时跟踪了解活动开展情况。对工作不力、作风不实的部门或个人，要严肃批评、督促整改。

（四）营造良好氛围。各工作组要创新方法手段，及时收集整理活动过程中的经验做法、先进典型、创新举措以及取得成效等。党委宣传部要广泛发动、深入挖掘、大力宣传活动中的好典型、好做法和好成效，集中展示活动开展以来广大师生员工身边发生的新变化、新面貌，营造全校党员干部积极参与“两抓两促”活动的浓厚氛围。及时将我校活动开展情况和经验作法报送省委教育工委。